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深入推進審計工作融合發展 更好擔當審計服務改革發展新使命

浠水縣審計局黨組書記、局長 胡應明

信息來源: 時間:2020-06-09

日前,湖北省審計廳印發了《關于推進全省審計工作融合發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),要求全省審計機關堅持走改革創新之路,推進審計工作融合發展,努力構建全省集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系。我局在第一時間傳達學習了《指導意見》,并結合浠水實際,努力推動《指導意見》貫徹落實,積極爭當新時代審計融合發展的排頭兵。

一、提升政治站位,深刻認識推進審計工作融合發展的重大意義

《指導意見》明確了審計融合發展的指導思想、基本原則、主要目標、發展方向、保障措施等,對于引領新時代湖北審計事業實現新發展具有極其重要的意義。我們要進一步深刻理解和把握融合發展的新戰略新部署新要求,統一思想,提升站位,充分認識新時代審計融合發展的極端重要性。

一是深刻認識推進融合發展是新時代審計事業發展的內在需求。黨的十九大作出了改革審計管理體制的決策部署,十九屆三中全會決定組建中央審計委員會,構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系,不斷賦予審計機關新的政治定位和職責使命。必須主動適應新時代發展要求,把握經濟社會發展新機遇新挑戰,用新的發展理念指引審計事業前行。融合發展理念正是省廳黨組站在全省審計事業發展高度提出的審計工作思路、發展方向,體現了省廳黨組對審計事業新的發展階段基本特征的深刻洞悉,體現了對審計本質要求和發展方向的科學把握。

二是深刻認識推進融合發展是三十多年審計工作實踐的系統集成。回顧湖北審計事業三十多年的發展歷程,改革創新是最鮮明的底色,推動著全省審計事業跨越式向前發展。當前,隨著審計管理體制改革持續深入推進,審計力量得到進一步整合,審計職能得到進一步優化,審計地位得到進一步提升,但同時,我們也看到全省各級審計機關還存在發展不平衡不充分的問題,如思想不夠解放、審計資源配置不高效、審計監督合力不足,等等。針對這些問題,只有進一步解放思想、改革創新,確立全系統融合發展的思想觀念,堅持向融合要解決路徑,堅持以融合破解難題,才能不斷拓展新境界,形成發展新動能,切實勇立新時代發展潮頭。

三是深刻認識推進融合發展是審計服務統籌推進疫情防控和經濟社會發展的根本保障。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是抗擊新冠肺炎疫情、統籌推進疫情防控和經濟社會發展的關鍵之年。審計作為黨和國家監督體系的重要組成部分,克服新冠肺炎疫情影響、服務經濟社會持續健康發展是義不容辭的政治責任。值此歷史節點,只有推進審計融合發展,找準審計服務改革發展的著力點和結合點,才能不斷激發審計動能、提升審計效能,為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利、決戰決勝脫貧攻堅全面建成小康社會作出審計更大貢獻。

二、突出靶向發力,更好擔當審計服務改革發展新使命

緊緊圍繞新時代審計工作職責和使命,結合浠水實際,精準施策,靶向發力,在更高層次、更寬領域、更大效果上更好地發揮審計職能作用。一是在推動重大決策部署落實上持續發力。把推動重大政策措施落實貫穿審計工作始終,持續跟蹤審計各級各部門貫徹落實中央和省委、市委、縣委政策措施情況,及時發現和糾正有令不行、有禁不止行為,促進政令暢通。二是在服務經濟高質量發展上持續發力。緊緊圍繞建設市域核心增長點、深耕區域布局、黃團浠一體化、優化營商環境、企業復工復產、做優做強實體經濟等方面加強審計監督,推動經濟發展實現質量變革、效率變革、動力變革,促進建設現代化經濟體系。三是在助力打贏三大攻堅戰上持續發力。突出抓重點、補短板、強弱項,圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治加強審計監督,推動標本兼治防范化解重大風險、落實精準方略、建設生態強縣,為打贏三大攻堅戰保駕護航。四是在促進保障和改善民生上持續發力。抓住人民群眾最關心最直接最現實的疫情防控、涉農、教育、住房、養老、醫療衛生等領域利益問題開展審計監督,確保每一筆民生資金都用得其所,確保每一項民生工程都成為“放心工程”。五是在推進全面從嚴治黨上持續發力。加強對公共權力運行、公共資金使用、公共資源交易、公共資產運營、公共工程建設的審計監督,揭露和查處“四風”隱形變異問題、重大違紀違法問題和經濟案件線索,促進營造風清氣正的政治生態。

三、堅持提煉聚合,建立健全與融合發展相適應的審計工作機制制度

面對新時代新形勢新任務,堅持以融合發展為主線,以改革創新為動力,以調動審計干部積極性、主動性、創造性為著力點,建立健全與融合發展相適應的審計工作機制制度,最大限度提高審計工作效能、提升審計工作層次和水平。

第一,完善計劃管理機制。結合浠水實際,組織開展審計對象大普查,建立分行業、分領域審計對象數據庫。探索建立短期、中期和長期審計計劃的平衡機制,滾動制定年度審計項目計劃,提高審計針對性、有效性。根據項目情況,科學調配審計力量,明確審計組組長、主審和參審人員各自職責,在審深審透、防范風險的基礎上,適度加快審計進度,確保按時高效完成任務。

第二,完善資源整合機制。堅持全局“一盤棋”,實行審計資源在不同專業、不同項目、不同層級之間的優化配置。通過購買社會審計服務,擴大社會中介組織參與“協審”的范圍。合理利用內部審計成果,充分發揮內部審計在審計全覆蓋中的補充作用。對涉及全局、行業性、區域性、統一組織的重大審計項目,靈活運用“一拖N”、“聯合審”等審計組織方式,形成人力資源整合、實施過程融合、審計現場配合、審計成果綜合“四位一體”的審計工作模式。

第三,完善審計質量管控機制。始終把牢審計質量“生命線”,對審計業務制度規范進行全面系統的梳理完善,形成規范化、標準化的審計質量管理體系。嚴格執行審計現場管理辦法,對重要的工作節點,根據其階段性特征,明確審計質量控制要求和措施,落實各環節質量管控責任。全面深化網上審理制度,規范審理流程,增強審理有效性、針對性,實行質量管控“全程化”,確保審計質量經得起時間和實踐的檢驗。

第四,完善智能化審計工作機制。依托“金審工程”三期建設,圍繞國家及省市縣大數據戰略和“互聯網+”行動,建立完善全方位電子數據采集和報送的長效機制,做好數據的收、管、用、存,解決海量非結構化數據的存儲和處理問題。積極探索運用“云計算”、數據挖掘、智能分析等新興技術開展數據融合分析,加大業務數據與財務數據、單位數據與行業數據以及跨行業、跨領域數據的綜合比對分析,切實提高“總體分析、發現疑點、分散核實、精確定位、系統研究”的數字化審計水平。

第五,完善審計成果運用機制。堅持審計成果導向,加強各領域審計成果的綜合關聯分析和深度挖掘,提升審計成果層次。建立和完善重點審計項目單項專報制度、審計情況綜合報告制度、審計要情專報制度,注重從宏觀層面、政策制度上研究分析審計情況,提出對策建議;創新審計宣傳方式方法,樹立精品意識,多渠道、多層次、多視角地宣傳審計成果,解讀審計工作,講好審計故事;強化審計整改情況的跟蹤督促,建立完善縣委領導、人大監督、政府主導、紀委追責、審計督辦的整改問責機制,著力提升審計整改效果。

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